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固原市2018年5月份财政收支运行环境

索引号 640400010/2019-00231 文号 天生日期 2019-07-27
公开办法 主动公开 宣布机构 太阳城手机app 任务部分

一、2018年5月份财政运行环境

(一)一样平常大众预算收支环境

1、全市一样平常大众预算收支环境

全市一样平常大众预算总支出15.34亿元,同比增长7.39%,此中:

——中央级支出5.61亿元,占总支出的36.59%,同比增长14.25%;

——自治区级支出2.85亿元,占总支出的18.55%,同比增长14.38%;

——地方级支出6.88亿元,占总支出的44.86%,为年度预算的38.35%,同比下降0.03%,(此中:税收支出4.01亿元,占地方级支出的58.36%,为年度预算的35.45%,同比增长1.58%;非税支出2.87亿元,占地方级支出的41.64%,为年度预算的43.3%,同比下降2.2%)。

——全市地方一样平常大众预算支出78.65亿元,为变动预算的46.8%,同比增长10.88%。与效劳业相干的“八项非红利性效劳业财政支出”51.63亿元,占地方一样平常大众预算支出的65.65%,同比增长5.41%。各项民生支出69.77亿元,占地方一样平常大众预算支出的88.71%,同比增长10.79%

2、市级一样平常大众预算收支环境

市级一样平常大众预算总支出8.25亿元,同比增长4.09%,此中:

——中央级支出3.17亿元,占总支出的38.4%,同比增长8.99%;

——自治区级支出1.13亿元,占总支出的13.71%,同比增长6.55%;

——地方级支出3.95亿元,占总支出的47.89%,为年度预算的36.45%,同比下降0.16%(此中:税收支出2.04亿元,占地方级支出的51.74%,为年度预算的32.35%,同比下降7.23%;非税支出1.91亿元,占地方级支出的48.26%,为年度预算的42.19%,同比增长8.72%)。

——市级地方一样平常大众预算支出33.49亿元,为变动预算的50.6%,同比增长12.55%。与效劳业相干的“八项非红利性效劳业财政支出”24.86亿元,占地方一样平常大众预算支出的74.21%,同比增长11.84%。各项民生支出30.24亿元,占地方一样平常大众预算支出的90.28%,同比增长15.26%

3、市本级一样平常大众预算收支环境

市本级一样平常大众预算总支出4.82亿元,同比下降0.4%,此中:

——中央级支出1.19亿元,占总支出的24.77%,同比增长4.43%;

——自治区级支出0.38亿元,占总支出的7.85%,同比下降6.41%;

——地方级支出3.25亿元,占总支出的67.38%,为年度预算的39.33%,同比下降1.34%(此中:税收支出1.6亿元,占地方级支出的49.17%,为年度预算的31.88%,同比下降7.55%;非税支出1.65亿元,占地方级支出的50.83%,为年度预算的50.8%,同比增长5.51%)。

——市本级地方一样平常大众预算支出21.09亿元,为变动预算的54%,同比增长24.76%。与效劳业相干的“八项非红利性效劳业财政支出”18.31亿元,占地方一样平常大众预算支出的86.84%,同比增长33.72%。各项民生支出18.79亿元,占地方一样平常大众预算支出的89.12%,同比增长33.36%

(二)政府性基金预算收支环境

1、全市政府性基金收支环境

——政府性基金预算支出2.41亿元,为年度预算的27.32%,同比增长5.91%,此中国有地皮应用权出让金支出2.39亿元。

——政府性基金支出5.36亿元,实现变动预算的54.36%,同比增长117.61%,此中国有地皮应用权出让金支出4.96亿元,为变动预算的56%,同比增长118.58%

2、市本级政府性基金收支环境

——政府性基金预算支出1.3亿元,为年度预算的18.58%,同比增长9.37%,此中国有地皮应用权出让金支出1.28亿元。

——政府性基金支出4.61亿元,实现变动预算的65.76%,同比增长259.62%,此中国有地皮应用权出让金支出4.55亿元,为变动预算的65.43%,同比增长258.58%

二、预算收支运行特色和增减变动因素阐发

 (一)税收增减变更的重要因素

2019-07-27月,全市地方税收支出4.01万元,占地方级支出的58.36%,同比增长1.58%。增值税、企业所得税、人个所得税增幅居前,分离增长10.18%、25.78%和29.46%。

增收方面:(一)2019-07-27月累计入库增值税5.354亿元(此中地方级支出1.6亿元),同比增长10.17%,增收4942万元。1.煤炭增值税入库10845万元,增收1594万元,增长17%,重要是宁夏王洼煤业无穷公司受产销量和价钱因素变更实现出售支出和利润增长拉动税收增收。2.营改增支出3.166亿元,增收219万元,增长0.7%,此中修建、交通、金融和现代效劳分离入库15298万元、1682万元、3516万元和2732万元,增长11.24%、42.97%、10.7%和14.8%。3.零售业入库4265万元,增收1429万元,重要是中煤油及各分公司入库增值税,增收191万元,其余商业企业增收1127万元;4、电力入库2786万元,增收1185万元,增长73.97%。仅中铝宁夏能源集团无穷公司六盘山热电厂支出1897万元,占全市电力支出的68.09%,增收1131万元;(二)2019-07-27月累计入库企业所得税1.705亿元(此中地方级支出3342万元),同比增长27.73%,增收3701万元。受煤炭和金融企业增长影响增幅较高,此中:煤炭企业所得税累计入库3821万元,增收1860万元;金融业入库企业所得税7675万元,增收2665万元,重要是屯子商业银行年度企业所得税汇算清缴增收;(三)2019-07-27月累计入库小我所得税8573万元(此中地方级支出1714万元),增长29.43%,增收1949万元,增长较快。此中工资薪金所得入库5814万元,增收1458万元;个别工商户临盆经营所得增收389万元。(四)2019-07-27月累计入库契税4941万元,增收607万元。

减收因素:一是房地产业入库1.586亿元,减收3635万元,重要是上年同期稽查查补支出和分批清理政府配建廉租房及代建安顿房税收等抬高上年基数,形成房地产昔时税收减幅较大。二是耕地占用税入库2804万元,而上年同期因清理审计欠税入库5219万元,形成同比减收2925万元,下降51.06%。三是三大电信企业分支机构因今年增值税预征率由上年的1.5%调剂为0,电信业税收减收359万元。  

市本级税收支出1.59亿元,同比下降7.55%,减收1304万元,剔除掉上年同期清理审计耕地占用税、清缴东海房地产欠税、佳和房地产公司政府廉租房和代建房等一次性支出3457万元后同比增长15.6%。                  

(二)非税支出占比较高,支出布局有待优化

2019-07-27月,全市地方一样平常大众预算支出中非税支出占比为41.64%。分县区看,市本级非税支出占比高达50.83%,除彭阳县外,其余县(区)均到达35%以上,支出品德有待进一步提高。

分布局看,全市非税支出2.87亿元,同比下降2.2%。此中:国有资本(资产)有偿应用支出1.37亿元,占非税支出的47.78%。重要是旧城改革拆迁户上缴回迁房补差价一次性收益和部分单位上缴国有资产出租出售收益两项因素近亿元,拉动非税支出较快增长。

各县区非税支出与上年同期相比较,市本级、原州区及彭阳县均有所增长,增幅依次为5.51%、34.97%、41.12%。彭阳县非税支出同比增长较快:一是国有地皮处理支出本年增长,属一次性支出因素;二是审计部分督促建环局缴入2017年配建商业举措措施租售支出。隆德县、西吉县及泾源县非税支出较上年同期有所下降,降幅分离为:56.32%、29.19%、5.41%。隆德县非税支出同比下降较大的重要原因:一是国有资产处理拉动非税增长力度减弱;二是法检两院上划罚没支出削减;三是上年会合清缴积年专户利息致使非税基数加大。

   (三)地方一样平常大众预算支出稳步增长

2019-07-27月份,全市积极落实城乡住民医保和养老、退耕还林补贴等各项惠民补贴政策,整合扶贫涉农资金,拨付海绵都邑打造资金、包管性住房和公路征地拆迁等部分重点项目资金,有用拉动支出安稳增长。

分县区看,除原州区、西吉县一样平常大众预算支出同比下降外,市本级及其余各县支出同比增幅均坚持在20%阁下。下降原因是2018年尺度支进口径,压缩实拨资金,加大国库会合付着力度,支出进度有所减缓;部分专项报了计划还未构成实际支出,形成支出同比下降。

    三、存在的成就

一是投资放缓影响税收支出持续增长。固原市属于投资拉动性经济,财政支出任务实现和增长重要依赖于非税支出拉动,受季节性因素影响,各项投资项目第一季度处于停工状况,从3月尾4月初才持续规复开工,影响税收支出增长。

二是国度实行减税让利政策将影响整年偏向任务实现。从今年5月1日起,国度落实低落增值税税率、提高小规模征税人出售额起征点等减轻企业税负的政策措施,下一步还将持续取消部分行政事迹性免费项目,意味着财政支出削减,实现整年偏向任务的难度加大。

三是支出布局不正当影响支出增收。全市税收支出占地方一样平常大众预算支出的比重仅为58.36%,非税占比高达41.64%;市级税收占比仅为49.17%,非税占比高达50.83%。比年来,拉动我市非税支出较快增长的重要因素是棚户区改革安顿户上缴的安顿房面积补差款和国有资产处理收益,跟着棚改项目逐渐收尾,此项支出呈逐渐下降削减趋向,再无较大数额的非税支进去源,加之税收落实国度对企业减税让利政策而减收,无法弥补非税减收的缺口,财政持续增收潜力不敷。

四是财政收支矛盾特出。受可用财力所限,财政用于偿还债务本息和重点项目打造的刚性支出缺口逐年增长,加之今年落实国度减税降费政策将会影响支出削减,增长新的支出缺口,地方财政包管压力进一步增大。

四、下一步工作措施

   (一)支出方面:一是每月做好财政支出督查工作,督促各县(区)按时实现财政支出偏向任务。二是积极利用部分结合法律治税平台,增强涉税部分之间的合作与联动,强化重点打造项目税收征管,确保税收支出偏向任务按期实现。三是持续深入“收支两条线”解决,积极盘活国有资产,加快闲置国有资产处理及收益缴库进度,确保非税支出应收尽收。四是实时兑现有用期内招商引资财税优惠政策,积极搀扶、壮大入园落地企业,极力培植税源,夯实财政增收根底,稳步壮大地方财政气力

   (二)支出方面:一是在确保项目工程品德和资金应用平安的条件下,进一步简化和完善资金拨付程序,加快政府投资重点打造项目资金付着力度。二是在包管重点项目支出的同时,从严节制一样平常性支出,极力低落行政运行本钱,从严节制新上项目,妥善处理在建项目,腾出财力优先包管政府债务偿还。三是严厉节制对外借款,定期清理财政暂付款,盘活存量资金,加大预算兼顾力度,提高资金应用效益。四是积极向财政厅争取均衡性转移支付资金和严重项目补助资金,增长地方可用财力,晋升财政包管能力。

 


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